2月23日至24日，云南省文化厅2012年文化工作会议在昆明召开。会议贯彻落实党的十七届六中全会和省委九届二次全会、省“两会”精神及全国宣传思想文化工作会议、文化厅局长会议和全省宣传思想文化工作会议精神，全面总结了省文化厅2011年工作，详细部署了2012年任务。
    省政府副省长高峰，省人大教科文卫工作委员会副主任邱瑜，省政协教科文卫体委员会副主任袁显亮，省文化厅党组成员，各州（市）政府分管文化工作副州（市）长，省高等院校领导，省政府部门及战略合作单位领导，各州（市）文化局局长、图书馆馆长，文化副县长，省文化专家、学者、艺术工作者，省古籍保护工作专家委员，省文化企业、行业协会负责人，省文化厅老领导及各处室、各直属单位领导及工作人员等200余人出席了会议。
    高峰副省长作了《唱响高原情怀 弘扬大山精神努力提高文化服务科学发展和谐发展跨越发展能力》重要讲话。高峰副省长就抓好文化工作讲了三点意见：一是大力提升文化软实力，不断增强服务“科学发展”的引领力；二是大力加强公共文化建设，不断增强服务“和谐发展”的凝聚力；三是大力推动文化产业发展，不断增强服务“跨越发展”的支撑力。
黄峻厅长作了《肩负使命 抢抓机遇 担当责任 以高度的文化自觉推动云南文化跨越发展》工作报告，强调要共享发展成果，增强文化自信，大力发扬开拓创新精神；要把握重大机遇，增强文化自觉，加快云南文化改革发展；要突出工作重点，增强文化自强，确保完成今年各项任务。
    一、会议明确了省文化厅2012年文化工作布局
    （一）公共文化建设。村级重点抓文化惠民示范村，在“文化富民”上下功夫；乡镇重点抓群众文化活动，在“文化育民”上下功夫；社区重点抓文化沟通协会，在“文化亲民”上下功夫；县（市、区）重点抓文化基本保障，在“文化享民”上下功夫；州市重点抓城乡文化一体化发展，在“文化和民”上下功夫；省级重点抓公共文化服务体系建设，在“文化惠民”上下功夫。
    （二）艺术创作生产。“点”上，以“面向基层、面向群众、面向市场”为要求，重点抓好民族文化工作团（队）“一团三品一场”建设，实现社会效益和经济效益的双丰收。“线”上，以项目为依托，以加盟为手段，以资源共享为目的，重点抓好“云南省剧院联盟”的组建，形成覆盖全省的演出网络和运作体系。“面”上，以艺术精品创作工程为抓手，以“艺术创作三百计划”为推手，集中力量着力打造文化艺术品牌，推动全省各级出精品、出人才、出效益。
    （三）非遗保护传承。进一步形成“片（文化生态保护区和传统文化保护区）、点（传承示范点）、馆（非遗专题馆）、校（非遗传习学校）、会（非遗保护协会）”的工作格局，推动基层非物质文化遗产保护利用工作加快实现“三个升级”，即：由抢救性保护向与生产性、整体性保护并重提升，做到抢救性保护原生化、生产性保护基地化、整体性保护立体化；由传承向与传播、传递并举提升，做到传承重在技艺、传播重在普及、传递重要在展示；由扶个人向与扶项目、扶品牌并用提升，做到个人出名声、项目出精品、品牌出效益。
    （四）文物保护利用。以“一田（红河哈尼梯田）、一山（普洱景迈山古茶园）、一城（丽江古城）、两线（茶马古道、滇越铁路）、八园（八大遗址公园）”建设为带动，推动文化遗产事业实现“四个转型”。即：历史遗存从“文物古迹”走向“文化遗产”，保护理念从“单体保护”走向“区域保护”，城乡发展从“功能城镇”走向“文化城镇”，场馆提升从“馆舍天地”走向“大千世界”，让地下的走上来、地上的走出来、静的动起来、死的活起来。
    （五）文化产业发展。根据各区域文化资源禀赋，结合文化部门的职能，滇中地区以建设昆明民族文化产业园区为带动，注重发挥园区的集聚作用；滇西地区以建设“藏羌彝文化产业走廊”（云南段）为契机，重点支持文化旅游发展；滇南地区以建设东南亚南亚文化产品博览园和滇越铁路的保护利用为重点，着力发展文化贸易；滇东北及其他地区以培育特色文化产品为重点，支持培植地区文化产业体系。
    （六）文化交流合作。着力打造文化交流合作的“五个地”，即：以昆明为重点，把滇中地区打造成重大文化艺术交流活动的主办地；以八个州（市）为重点，将边境地区打造成我省与毗邻国家文化交流长效活动的举办地；探索我省参与泰国中国文化中心建设和运营的新模式，力争把曼谷作为云南文化派出机构的驻在地；围绕开发开放实验区部署，力争把瑞丽打造成国际和谐文化建设的示范地；积极支持省文投集团拓展海外驻场演出，力争把柬埔寨吴哥、新加坡作为云南文化“走出去”的提升地。
    二、会议强调了省文化厅2012年文化民生工程
    （一）公共文化惠民工程。一是大力实施数字文化惠民工程，完成150所农民文化素质教育网络培训学校建设任务，启动公共电子阅览室建设，开展数字图书馆建设试点工作；二是加大“文化惠民示范村”创建工作力度，新创建文化惠民示范村100个左右；三是加快推进“文化惠民乡村影像库”建设，出版发行一套农民群众看得懂、用得上的文化素质教育影像资料，直接配送至村（社区）文化室；四是以“文化大篷车千乡万里行”活动带动各级送戏下乡的广泛开展，年内赴农村演出10000场以上；五是启动“国门文化形象”建设工程。
    （二）文化遗产保护工程。一是完成红河哈尼梯田周边环境的相关整治工作，力争通过国际专家组的实地考察，为2013年申遗成功奠定基础；二是完成普洱景迈山古茶园申遗规划和文本的编制并上报审批；三是启动茶马古道部分濒危文物的抢救性维修工作；四是编制《滇越铁路（中国境内）沿线文物古迹保护和利用规划》，启动沿线部分不可移动文物维修和环境整治工作；五是启动江川李家山、龙陵松山抗战遗址等遗址公园建设试点工作；六是完成迪庆、大理两个国家级文化生态保护实验区的规划编制工作并上报审批；七是建设一批非物质文化遗产专题馆；八是大力推进古籍保护工作。
    （三）艺术精品创作工程。一是抓创作。把今年确定为文化艺术“创作年”，深入开展“艺术创作三百计划”，即：从省、州（市）、县（区、市）选派100名创作人员下基层，采风时间不少于100天，创作100个以上受群众欢迎的作品。二是抓展演。一方面要充分利用国家大赛的平台，创作并推出一批精品力作；另一方面，将近年来荣获国家奖项的优秀剧目在省内和争取在国内进行展演，将获得国家大奖的优秀剧目送到基层。三是抓剧本。继续实行剧本面向社会公开招标。四是抓品牌。重点打造以“艺术客厅”为重点的城市艺术品牌，扩大社会影响。五是抓市场。整合省内剧院资源，组建“云南剧院联盟”，培育演艺消费市场。
    （四）文化产业创意工程。一是推进文化产业与科技的融合，加快发展动漫、网络等新兴产业；二是推进文化创意园区建设，开展第二批云南省文化产业示范基地命名工作；三是采取“政府引导、市场主导、村社联盟”的模式，在昆明和省内旅游景区建设“云南省农村文化产品小超市”；四是推进文化产业金融服务平台的建立和完善；五是办好云南文化创意周、昆明国际（东盟）民族民间工艺品博览会、云南动漫节等，搭建文化产业的公共服务平台。
    （五）文化能力建设工程。一是扎实开展“四群”教育，切实提高新形势下做好群众工作的本领和水平。二是以学习贯彻党的十七届六中全会精神为重点，以文化自觉教育实践活动为抓手，扎实推进学习型组织创建活动。三是按照“五个好”、“五带头”的要求，深入开展争先创优活动。四是继续抓好制度建设，不断提高党建工作的科学化水平。五是深入开展党风廉政建设和反腐败工作。
    三、会议指出了省文化厅2012年文化重点工作
    （一）文化体制改革工作。一是确保今年上半年以前全面完成全省国有文艺院团改革既定任务；二是全面完成文化市场综合行政执法改革任务；三是推进行政管理体制改革，实行重大文化项目申报制；四是深化公益性文化事业单位内部三项制度改革。
    （二）公共文化政策工作。作为贯彻党的十七届六中全会精神及省委贯彻实施意见的配套文件，争取尽快以省政府名义出台《关于加强公共文化惠民服务体系建设的意见》。
    （三）示范区（项目）创建工作。加快推进保山市国家级示范区及农民文化素质教育网络培训学校、城市社区文化沟通协会示范项目创建工作，确保明年顺利通过国家评估验收。
    （四）古籍保护工作。为贯彻落实高峰副省长在今天会议上对古籍保护提出的要求，省文化厅将抓紧召开古籍保护工作会议，对古籍保护工作做出部署。
    （五）组织几大艺术活动。一是举办第三届中国福保乡村文化艺术节，同时联办“世界乡村之音”文化交流活动。二是举办第二届“文化强省•百艺盛会—云南文化艺术系列活动”，打造文化品牌。三是抓紧筹办第十三届“亚洲艺术节”，指导昆明市制定实施方案并上报审批。四是举办云南省第九届青年演员比赛，力争推出和推介一批新人新作。
    会议还组织学习讨论交流了高峰副省长及黄峻厅长的讲话；黄峻厅长与各州（市）文化局局长签订了“2012年文化工作方针目标管理责任书”；花泽飞副厅长作了大会总结；会议还对普洱市文化局等5家“云南省2011年度文化工作目标管理奖”、大理州文化局等6家“云南省优秀群众文化活动奖”、昭通市文化局等5家“云南省2011年度文化工作创新奖”、云南聂耳音乐基金会等5家“云南省2011年度文化类先进社会组织奖”获得单位进行了表彰并颁奖。

文章：杜 彬（云南省文化厅办公室）