云南省文化厅文件
云文非遗〔2016〕3号
                                                                                                                                                        

云南省文化厅关于组织开展非物质文化遗产
保护专项资金绩效检查及
项目验收工作的通知

各州市文化局：

        为加强非物质文化遗产专项保护经费使用的规范性、科学性、有效性，提高专项资金使用效率和绩效管理能力，做好保护工作，根据《财政部文化部关于印发<国家非物质文化遗产保护专项资金管理办法>的通知》（财教〔2012〕45号）精神，经研究，省文化厅决定于2016年1月底2月初组成检查小组，分别赴各州市开展非物质文化遗产保护专项资金绩效跟踪检查及项目验收工作。

        一、目的意义
        通过重点验收2013、2014年度国家级非物质文化遗产保护专项经费和2014年度省级非物质文化遗产保护专项经费，检查2015年度国家级、省级非物质文化遗产保护项目专项经费有关情况，规范和加强保护专项资金的管理，提高资金使用效益，为今后资金申报管理，建立项目动态管理机制提供依据。

        二、检查内容
        省级项目按照绩效跟踪监控工作有关要求进行资金到位、保护方案制定、绩效目标预期完成、保护资金（使用资金）内容执行、项目实施进度、资金管理、项目管理等情况的检查；国家级项目按照国家非物质文化遗产保护专项资金管理暂行办法规定，进行经费使用、项目保护完成、项目责任单位履职等工作的验收。需要提供的情况和具体检查的内容有：
        （一）省级和国家级项目保护实施情况及保护现状

        1. 是否制定行之有效的项目管理措施，如何进行项目的管理；
        2. 是否制定并按时上报项目保护实施方案，并按照方案开展保护工作，绩效目标完成情况；
        3．是否建立项目和传承人档案和数据库，工作实施进度情况；
        4．建立非遗传习馆（所）、传承基地的情况；
        5. 项目保护存在的问题和总结的经验等。
        （二）省和国家资助的专项资金落实到位及使用情况
        1．专项补助经费到达保护责任单位的时间和具体金额，是否存在专项经费被截留、挪用或挤占的现象（州、市文化局需提供收付凭证）；
        2．经费使用是否存在用于基建工程、人员工资或福利发放等违规现象；
        3．经费支出实际与项目实施方案经费预算是否相符，怎样进行资金的管理；
        4．传承人补助经费是否按时按量发放及发放凭证查验；
        5．经费使用是否建立单独的流水账本以及能说明经费使用的支付凭证复印件。
        （三）省级和国家级项目保护单位履行保护职责情况
        1．是否制定并实施了项目保护规划，实施进度情况如何；
        2．是否按照要求使用非物质文化遗产专项补助资金，保护资金（使用资金）内容执行情况如何；
        3．项目管理及资金管理工作中的亮点和特色。
        （四）省级和国家级项目代表性传承人培训培养和传承活动情况
        1．传承人年龄结构及存续情况；
        2．传承人是否与保护单位签订传承协议，积极开展传承活动，培养后继人才；
        3．传承人保存非物质文化遗产项目相关实物、资料的情况；
        4．传承人配合文化主管部门和其他相关部门进行非物质文化遗产调查的情况；
        5．传承人参与非物质文化遗产公益性宣传的情况。
        （五）省级和国家级文化生态保护区建设情况
        1．省级民族传统文化保护区编制规划及执行情况；
        2．国家级文化生态保护区规划编制工作及建设情况。
        （六）4个国家级非物质文化遗产保护利用设施建设情况
        （七）2015年度10个抢救性记录和保存项目情况

        三、检查方式
        1. 听取汇报；
        2. 查阅档案资料票据；
        3. 实地察看；
        4. 反馈情况。

        四、相关要求
        （一）高度重视，抓好落实。各州市文化局要高度重视，认真组织县（区）文化局及有关项目单位认真梳理近年来非遗保护专项经费使用和管理情况，认真配合专项检查，严禁走过场和弄虚作假。
        （二）肯定成绩，纠正问题。注意及时总结保护传承工作成效显著的经验，对保护不力、存在问题的情况，要分析研究，找准原因，理清责任，提出警告，限期整改。
        （三）坚持“公开、公平、公正”原则。省文化厅根据检查组意见，对检查验收项目和单位分别评定出优秀、合格、不合格等次，进行上报和通报。
        （四）国家级非遗项目，凡在2010-2015年度下达过专项经费的，需主动提交验收材料并要求检查组实地验收，验收通过且由省文化厅提交文化部验收报告后，方可申报2016年度国家级非遗专项经费。
        （五）检查结束回昆后五天内提供书面检查报告，检查报告中反映的问题要具体明确，不能笼统空泛。
        检查组根据工作开展情况，自行与有关州市取得联系，确定具体时间。检查工作中食宿、交通自理，不得接受宴请和礼品馈赠，不给基层增添负担。

        联系人:潘振焱   0871-63611587

                                   云南省文化厅
                                  2016年1月19日