序 言

世界正在寻找促进和平和可持续发展的新的道路。此时，我们需要有凝聚力的项目，让不同的人走到一起。《保护非物质文化遗产公约》就是这样一个对话和行动的平台。每个国家、每个社区都可以在这里主张自己的权利，分享自己的愿景并发挥文化多样性的创造性力量以巩固我们共同的价值观。

 　　文化是优秀的可再生资源，也因此构成可持续发展的一个重要维度。文化是社会包容和集体动员的力量。经验证明，把文化遗产纳入发展政策的制定与实施有助于人们的积极参与，提高有关项目的长远效力。联合国正在制定2015年之后的发展议程，承认文化遗产的变革性力量正当其时。

 　　联合国教科文组织《保护非物质文化遗产公约》是为文化遗产鼓与呼的一项重要内容。该《公约》通过十一年后，已经有161个会员国加入。这种惊人的速度证明了各国人民对其非物质文化遗产的热爱，也说明了我们在此领域的准则制定工作的意义。“非物质遗产”一词已家喻户晓，保护非物质文化遗产的必要性也得到广泛的认可。这在很大程度上归功于联合国教科文组织的努力。

 　　文化所维系的社会实践、观念表述以及技能是对教育、资源管理、风险防范以及民主治理的重要贡献。非物质文化遗产与人民记忆直接相连，它是我们寻求如何应对和平与可持续发展所面临挑战的生生不息的源泉。

 　　世界自然资源日益枯竭，让我们帮助其文化兴盛繁荣。这就要求实施更加得力的公共政策，在各个层面推动非物质遗产工作。2010年启动的能力建设计划让我们保持了《公约》批准的势头，并推出了由社区充分参与制定的新清单、新政策以及新的保护计划。《公约》缔约国向联合国教科文组织提交的定期报告显示，人们已经真正行动起来，充分利用《公约》提供的各种机会。对此，我感到非常高兴。

 　　我们可以做得更多。基本文件于2009年3月出版，其目的是成为相关各方的实用工具，便于他们快速查阅和更好理解2003年《公约》的各项手段。新版的基本文件纳入了保护非物质文化遗产缔约国大会第五届会议(教科文组织，巴黎，2014年6月2-4日)的决定。对业务指南做了多处重要的修正，例如建立审查机构以使政府间委员会合理分配工作和促进其成效。

       当务之急是加强能力建设，以将其作为实施2003年《公约》的主要杠杆。我相信2014年版基本文件将是开展能力建设不可或缺的工具。我愿在此重申联合国教科文组织秉持非物质文化遗产对建设和平和可持续发展具有核心作用的信念，决心继续为此做出不懈的努力。

 伊琳娜·博科娃（教科文组织总干事）